مجموعه شهری گامی بهسوی احقاق حق از ظرفیتهای ملی
سپهرغرب، گروه خبر - طاهره ترابیمهوش: شهردار همدان با اشاره به اینکه کلانشهر بودن همدان را باید یک فرصت قلمداد کرد، گفت: مجموعه شهری گامی بهسوی احقاق حق شهر همدان از ظرفیتهای ملی است
در پی انعکاس بخش نخست میزگرد الزامات کلانشهر شهر شدن همدان در این شماره بخش دوم آن را میخوانید:
استاد دانشکده هنر و معماری دانشگاه بوعلی سینا همدان با بیان اینکه یکی از بهترین کارهایی که در استان دنبال شده اجرای طرح مطالعاتی برای مجموعه شهری است، اظهار کرد: چرا در مفهوم مجموعه شهری تأثیرپذیری شهرها انکارناپذیر است بهطور مثال شهر بهار بودن تأثیر از صالحآباد نمیتواند رشد و ترقی پیدا کند لذا این تأثیرپذیری در هفت شهر این مجموعه نیز قابل مشاهده است.
محمدرضا عراقچیان با تأکید بر اینکه گرچه هریک از این شهرها دارای استقلال سیاسی هستند اما همه در یک نقطه به دنبال تعالی منطقه هستند گفت: بنابراین نمیتوانند بهصورت مجزا تصمیم سازی کنند بنابراین برای هریک از آنها در قانون مصوب شده یقیناً کارکردی و راهبرد خاصی در بعد کلان و خرد تعریف شده است که میبایست مورد بررسی قرار گیرد.
معاون معماری و شهرسازی اداره کل راه و شهرسازی در پاسخ به مبحث مطرحشده در حوزه راهبردهای کلان مطرح مجموعه شهری عنوان کرد: طبق مطالعاتی که مشاور انجام داده است مجموعه شهری اهدافی را دنبال میکند.
سمائی افزود: ساماندهی اسکان جمعیت در آینده، آرایش شبکه شهری و روستایی از زمین، هدایت و کنترل و استفاده از زمین، اسکان گروههای کمدرآمد و ساماندهی حاشیهنشینی در این مجموعه و نیز بهبود نظام مدیریت شهری بر مبنای مدیریت مجموعه شهری ازجمله راهبردهای کلان مجموعه شهری است.
وی ادامه داد: برای هریک از شهرها نیز نقشهای مختلفی تعریفشده مثلاً برای شهر بهار نقش گردشگری از طریق برخی پروژهها موضعی تعریف شده است و درعین حال در حوزه صنایع تبدیلی و کشاورزی فعال خواهد بود.
سمائی با تأکید بر اینکه این شهرها دارای استقلال سیاسی هستند عنوان کرد: جهت هماهنگی و پیشبرد پروژهها و توسعه هدفمند مجموعه شهری یک شورای توسعه یکپارچه مجموعه شهری با عضویت استانداری، راه و شهرسازی، سازمان برنامهوبودجه و شهرداران مجموعه شهری تشکیل خواهد شد.
عراقچیان در راستای تبیین فضای مدیریت مجموعه شهری با خطاب قرار دادن شهردار همدان بهعنوان شهردار مادر شهر این مجموعه شهری گفت: به نظر شما این مجموعه شهری تا چه حد میتواند انتظارات شهروندان این کلانشهرها با توجه به اینکه یقیناً در با اتلاق این عنوان انتظارات از آن بیشتر است را برآورده کند؟
شهردار همدان در پاسخ به این سؤال گفت: همانطور که دیگر دوستان همکاران بنده در این میزگرد عنوان کردند تعریف کلانشهر در ایران با دیگر نقاط جهان متفاوت است بهگونهای که ما در ایران با دو نوع کلانشهر مواجهیم نخست کلانشهرهایی با جمعیت بالایی یکمیلیون نفر همچون مشهد، شیراز و اصفهان و غیره و دیگری کلانشهرهایی با جمعیت 500 تا یکمیلیون نفر.
عباس صوفی ادامه داد: براین اساس گرچه شهرهای با جمعیت بیش از 500 نفر نیز عنوان کلانشهر را یدک میکشند اما از امکانات، امتیازات و خدماتی که به کلانشهرها بزرگ اعطا میشود در واقعیت محروم هستند.
وی با تأکید بر اینکه پس تلاش برخیها برای کلانشهرش شدن واقعی همدان و رسیدن به جمعیت بیش از یکمیلیون نفر در راستای بهرهمندی از این امتیازات است خاطرنشان کرد: در واقعیت این شهرها هستند که میتواند امتیازاتی همچون قطار شهری و یا بودجههای آلایندگی و غیره را دریافت کنند.
صوفی با اشاره به اینکه معمولاً در اختصاص بودجه معمولاً توجه بیشتر به شهرهای کوچک و کلانشهرهای با جمعیت بالای یکمیلیون نفراست اذعان کرد: در واقعیت شهرهای میانی در محاق این شهرها قرار میگیرند و تنها اسمی از کلانشهرها را یدک میکشند.
شهردار همدان با شاره به اینکه به نظر بنده یکی از دلایلی که مسئولان، مدیران و افراد ذینفوذ به دنبال شکلگیری واقعی کلانشهر در همدان هستند رسیدن بهحق واقعی از بودجه ملی است گفت: یکی از مباحثی که همواره ما در شهرداری با آن دستوپنجه نرم میکنیم این است که میبایست بعد مطالبه گریمان را ارتقاء دهیم زیرا در شهری همچون همدان جمعیت احصا شده در آمار 95 چیزی حدود 550 نفر است این در حالی است که من شهردار به بیش از 700 هزار نفر خدمات شهری ارائه میکنم.
وی با بیان اینکه این تفاوت ناشی از اشتباه نیست اما بهنوعی سهلانگاری در اخذ آمار در سال 95 رخ داده است عنوان کرد: بنابراین ازآنجاییکه امکان جمعیتی کلانشهر شدن با چنین جمعیتی حتی با در نظر گرفتن افزایش جمعیت در طی سالهای اخیر وجود ندارد پس بحث مجموعه شهری برای رسیدن به هدف (کلانشهر شدن) دنبال شد زیرا امکان مدیریت شهری با بودجههای استانی با در نظر گرفتن جمعیت واقعی و نیز افزایش قیمتهای طی سالهای اخیر ودرعین حال بالا رفتن سطح توقع شهروندان در خصوص دریافت خدمات امکانپذیر نیست.
صوفی با اشاره به اینکه بسیاری در حال حاضر این نقد را به شهرداری دارند که چرا شهرداری به دنبال استقرار قطار شهری نیست تشریح کرد: واقعیت این است که اجرای آن حتی در توان استان نیز نیست زیرا در این حوزه بودجه چندین میلیارد تومانی لازم است.
وی تبیین کلانشهر همدان در قالب مجموعه شهری را یک گام بزرگ در راستای توسعه هدفمند در حوزه مدیریت شهری قلمداد کرد و گفت: به نظر بنده باید از این فرصت استفاده کرد و در این فضا هیچگونه نگرانی به خود راه ندهیم.
شهردار همدان در واکنش به این مطلب که برخیها معتقدند شورای تأمین مصوب آمارگیری مجدد را ارائه داده اما شهرداری از آن شر باز میزند گفت: این امر کار قانونی نیست بلکه این بهنوعی یک تأکید در حد پیشنهاد بود که شهرداری که متولی آمار تعداد مساکن در شهرها است همزمان بار دیگر نسبت به آمارگیری جمعیتی نیز اقدام کند اما نکته اینجاست که این آمار به در تصمیمگیریها به دلیل اینکه توسط یک نهاد غیرمسئول انجام پذیرفته ملاک نیست.
معاون امور عمرانی استانداری همدان در ادامه در توضیح بیشتر مطلب فوق گفت: یقیناً پیگیریها برای رسیدن به این مهم همگی علمی بوده و دارای پیشنیازهای مطالعاتی در پنج مرحله دشوار بوده است.
عراقچیان در ادامه با خطاب قرار دادن اماناللهی یکی نمایندگان اداره کل راه و شهرسازی گفت: یکی از شاخصهای اصلی در تبیین راهبردها آمار جمعیتی است لذا باید دانست در حال حاضر جمعیت مجموعه شهری مصوبه چه تعداد است و آیندهای که برای آن در راستای تبیین نقشهای هریک از شهرها دیدهاید کدماند؟
اماناللهی با اشاره به اینکه بر اساس تعاریف ارائهشده در خصوص کلانشهرها با جمعیت یکمیلیون نفر 9 کلانشهر در کشور موجود است گفت: دراینبین تنها شاید برای چهار شهر آن طرح مجموعه شهری تهیه شده است.
وی افزود: براین اساس بهجز شهر همدان که طبق تعریف مجموعه شهری جزء کلانشهرها محسوب میشود 10 شهر دیگر نیز وجود دارد که دارای جمعیت بین 500 تا یکمیلیون نفر هستند.
امراللهی ادامه داد: که خوشبختانه همدان در بین این شهرها تنها شهری است که دارای طرح مجموعه شهری بهصورت مصوب است.
وی در تبیین مفهوم مجموعه شهری گفت: معمولاً کلانشهرهای اینچنینی دارای یک شهر بزرگ و تعداد دو شهر کوچک در اطراف هستند بهطوریکه شهر همدان نیز از این قاعده مستثنا نیست.
نماینده اداره کل راه و شهرسازی استان همدان افزود: براین اساس طبق آمار سال 95 جمعیت کل مجموعه شهری ما 774 هزار و 941 نفر بوده است که از این جمعیت 141 هزار و 622 نفر روستایی و 633 هزار و 319 نفر شهری است.
اماناللهی ادامه داد: که در این طرح برای هریک از شهرهای مجموعه شهری که بهجز شهر همدان 6 شهر دیگر را نیز در بر میگیرد نقشهای مختلف تعریف شده است.
وی با اشاره به اینکه افق تعریفشده جمعیتی برای سال 1410 نیز گفت: طبق پیشبینی به عمل آماده جمعیت یکمیلیون و 26 هزار و 700 نفری برای کل مجموعه شهری در نظر گرفتهشده که از تعداد 135 هزار نفر جمعیت روستایی و مابقی شهری خواهند بود.
وی با اشاره به اینکه تنها شهری که در این مجموعه سرریز جمعیتی خواهد داشت شهر همدان است عنوان کرد: این مشکل توسط طرح جامع قابل بررسی است.
اماناللهی با شاره به اینکه اصلیترین هدف شکلگیری مجموعه شهری ساماندهی نظام فعالیتی است اظهار کرد: دراینبین شهر همدان بهعنوان شهر مرکزی عهدهدار ارائه خدمات برتر و صنایع ای با فناوریهای نوین و پیشرفته است.
وی ادامه داد: برای شهر بهار نقش کشاورزی با تأکید بر صنایع تبدیلی و تکمیلی کشاورزی و خدمات در نظر گرفته شده است.
وی با اشاره به نقش صنعتی و کشاورزی با تأکید بر صنایع کانی غیرفلزی و نیز ارائه خدمات گردشگری برای شهر لالجین عنوان کرد: صنعتی در نظر گرفتن این شهر به دلیل جایگاه صنایعدستی در این شهر جهانی است.
نماینده اداره کل راه و شهرسازی استان همدان با بیان اینکه برای شهر مریانج و جورقان نیز نقش کشاورزی، خدمات محلی و گردشگری در نظر گرفتهشده اذعان کرد: برای شهر صالحآباد کشاورزی و برای شهر مهاجران نقش کشاورزی و صنایعدستی و صنایع کوچک تبیین شده است.
اماناللهی افزود: این نقشها شاکله توسعه هریک از شهرها در مجموعه شهری خواهد بود.
