عدم تطابق عملکرد شهردار با سیاستهای شورا
سپهرغرب، گروه خبر - طاهره ترابیمهوش: رئیس کمیسیون نظارت، بازرسی و امور اداری شورای اسلامی شهر همدان از عدم تطابق عملکرد شهردار با سیاستهای شورای اسلامی گلایه کرد.
سیدمسعود عسگریان روز گذشته در نطق پیش از دستور نهمین صحن شورای اسلامی شهر همدان با اشاره به اینکه برخی از رسانهها، مطبوعات و خبرنگاران با خطاب قرار دادن ماهیت شورا درخصوص 21 سؤال برخی از اعضا، عنوان کردند که چرا این سؤالات در آخرین سال دوره پنجم شورای اسلامی مطرح شده است، گفت: از آنجاییکه شعار شورای دوره پنجم شفافیت، ایجاد روحیه مطالبهگری و انتقادپذیری بوده است، پس طی این دوره در موارد متعددی درخصوص مباحث جاری و عمرانی مذکرات و تذکرات فراوانی به شهردار همدان داشتهایم.
عسگریان با بیان اینکه شهردار همدان به برخی از این مذکرات و تذکرات پاسخ داده و پاسخگویی به برخی از موارد را نیز موکول به آینده کرده، افزود: به برخی مطالبهگریهای شهروندان نیز از طریق مصاحبه در جراید، نشریات و خبرگزاریها پاسخ داده شده است؛ بهنحوی که شهردار و رئیس شورا با این رسانهها گفتوگو کردهاند.
وی با اشاره به اینکه بعضاً برخی از مسائل نیز بهصورت مکتوب خدمت شهردار همدان ارائه شده است، اذعان کرد: از آنجایی که به برخی از این مباحث جامه عمل پوشانده نشد، پاسخگویی به سؤالات برای ما در هالهای از ابهام قرار گرفت.
عسگریان ضمن اشاره به برخی از تیترها با تأکید بر اینکه ما (اعضای شورا) در حوزه نظارت میبایست با دقت بیشتری به موضوعات مرتبط با مدیریت شهری ورود میکردیم، اما بنا را بر این گذاشتیم که مجموعه مدیریت شهری براساس وظایف و رویکردی که شورای اسلامی شهر در سیاستهای بودجهای برای شهرداری مشخص کرده حرکت خواهد کرد، افزود: برخی رسانهها که درحال حاضر مدعی این هستند که چرا در شرایط فعلی سؤال کردهاید، خود بارها وعدههای شهردار و مدیریت شهری را از قریبالوقوع بودن بهرهبرداری از پروژهها (تقاطع غیر همسطح شهید همدانی، سایت موزه، پارکینگ آقاجانیبیگ) و عدم نظارتها (نظارت بر ساختوساز در مناطق الحاقی) که در سؤالات مطرح شده نیز ما خواهان توضیح برای تعلل هستیم، خبر دادهاند؛ بنابراین این عزیزان رسانهای بهتر است نگاهی به آرشیو کاری در سالهای 97 و 98 خود بیندازند.
وی با بیان اینکه 25 تیرماه سال 98 نیز شهردار همدان مشابه تیتر 20 اردیبهشتماه که خبر از بهرهبرداری قریبالوقوع از پارکینگ آقاجیبیگ در روزنامه هگمتانه داده است، خبر از افتتاح فاز نخست تقاطع غیر همسطح شهید همدانی در آینده نزدیک داده بود حال آنکه در عصر شهرهای هوشمند این نوع خبررسانی قابل قبول برای کلانشهر همدان نیست، اذعان کرد: ما نیز قرار گرفتن در شرایط نامناسب اقتصادی همچون اعمال تحریمهای ظالمانه را قبول داریم و به هنگام تنظیم بودجه متناسب با نرخ تورم اعلامشده از سوی دولت و حتی بیش از این میزان هم در بحث تعیین درآمدها و هم در حوزه تنظیم هزینههای جاری و عمرانی مد نظر قرار میگیرد، اما طی سالهای اخیر با وجود این پیشبینیها، نرخ تورم بیش از میزان تعیینشده اتفاق میافتد.
رئیس کمیسیون نظارت و امور اداری شورای اسلامی شهر همدان ادامه داد: بر این اساس ابتدای سالهای 97 و 98 به شهردار اعلام شد که ما اعضای شورا نیز متوجه قرار گرفتن کشور و به تبع آن اقتصاد در کوران تحریمها هستیم، بنابراین باید دراین باره چارهاندیشی کرد؛ بهعنوان مثال بهجای 200 پروژه، به دنبال اصلاح پروژهها متناسب با سیاستهای تعیینشده در بودجه شهرداری که از سوی شورا تدوین شده، پروژهها را متناسب با آن میزان افزایش هزینهها، افزایش اعتبار دهید.
عسگریان با اشاره به اینکه بارها در سالهای 97 و 98 خطاب به شهردار همدان اعلام کردیم از اجرای پروژههای جدید اجتناب کند، خاطرنشان کرد: بارها عنوان شد که تمرکز شهرداری میبایست بر اتمام پروژههای نیمهکاره مؤثر در شهر باشد، چراکه اتمام این پروژهها خواسته مردم و شورا بوده و درعینحال بهعنوان وظیفه بر دوش شما تکلیف شده است.
وی افزود: اینکه ما امروز بعد از گذشت سه سال از دوره پنجم همچنان منتظر اما و اگر باشیم، درست نیست؛ بنابراین بنده از دیگر اعضای شورا خواهان امضا و تأیید این سؤالات نیستم، اما استدعا دارم واقعیتهای موجود شهر را مد نظر قرار دهید.
این مقام مسئول با اشاره به اینکه در یازدهم آذرماه سال 98 با وجود اینکه شورا به شهردار اعلام کرد عملکرد تحقق 6 ماهه بودجه شهرداری 52 درصد است اما همکاران از تحقق 82 درصدی بودجه خبر دادند بنابراین تحقق این میزان بودجه بیانگر آن است که میبایست پروژهها نیز به همین میزان پیشرفت داشته باشند، خاطرنشان کرد: در یکم تیرماه 98 بابت تفریق بودجه سال سال 97 خبر از تحقق 83 درصدی بودجه در سال 97 دادند، البته ما نیز خوشحال از تحقق بودجه به این میزان هستیم، اما سؤال این است که چرا پروژهها به این میزان از زمانبندی اجرا عقب میمانند؟
رئیس کمیسیون نظارت و امور اداری شورای اسلامی شهر گفت: پروژه پارکینگ آقاجانیبیگ قرارداد آن به 18 اسفندماه سال 94 به مبلغ 24 میلیارد تومان با مهلت زمانی 24 ماهه بازمیگردد که اخیراً اجرای آن تا دوم آبانماه 99 تمدید شده، این پروژه طی مدت مذکور هشت ماه بهصورت کامل تعطیل بوده است.
وی ادامه داد: از این مبلغ 10 میلیارد و 360 میلیون تومان اصل هزینهکرد پروژه است، پنج میلیارد و 150 میلیون تومان در قالب تعدیل پرداخت شده، بنابراین درمجموع با وجود اینکه شهردار همدان پرداختی خوبی به این پروژه داشته، اما کافی نبوده، زیرا پیشرفت پروژه درحال حاضر 57 درصد است.
عسگریان با تأکید بر اینکه حداقل یک سال دیگر زمان برای اتمام پارکینگ آقاجانیبیگ لازم است، تصریح کرد: درخصوص پروژه تقاطع غیر همسطح سردار همدانی نیز سطح دو آن 73 درصد و سطح سه آن تنها 51 درصد پیشرفت دارد، حال آنکه قرارداد این پروژه به تاریخ 16 آبانماه 94 با اعتبار 42 میلیارد و 600 میلیون تومان بازمیگردد و زمین آن 25 آبانماه تحویل داده شده و مدت زمان قراداد 30 ماه بوده است.
وی ادامه داد: طی این سالها قرارداد تمدید شده و متأسفانه دو سال نیز از آخرین زمان تمدید میگذرد، حال آنکه از میزان اعتبار درنظر گرفتهشده با وجود اینکه شهردار به پروژه نیز پرداختی خوبی داشته است، درمجموع صورت وضعیت تأیید شده 32 میلیارد و 500 میلیون تومان بوده و رقم آخرین تعدیل نیز 13 میلیارد تومان است که درمجموع میزان پرداخت نقدی 20 میلیارد و 200 میلیون و دریافت تهاتری 20 میلیارد و 900 میلیون تومان بوده، یعنی هنوز میزان پرداختها به رقم ابتدای تعیینشده در قرارداد نرسیده است.
عسگریان با بیان اینکه در یک نگاه خوشبینانه هنوز برای اتمام سطح دو و سه این پروژه یک سال دیگر زمان لازم است، خاطرنشان کرد: طبق برآوردها رقمی معادل 30 میلیارد تومان دیگر نیز باید به پروژه تزریق شود.
وی ادامه داد: اینکه ما در سؤالات خود عنوان کردیم این ارقام خسارتی به شهرداری وارد میکند، بدان معنا نیست که شهردار هزینههای اضافه کرده است، بلکه شهرداری به جهت عدم توجه به سیاستهای شورای شهر مبنی بر اولویت قرار دادن اتمام پروژهها از طریق افزایش اعتبار آن درسال 97 و 98 و درعینحال پرداختن به پروژههای جدید بهصورت ناخودآگاه باعث بهوجود آمدن این خسارت شده است.
عسگریان گفت: بنابراین دوستانی که این مصادیق را قبول ندارند، خود دست به بررسی بزنند و درعینحال جواب مردم را نیز بدهند.
وی با بیان اینکه روند مذکور در پروژه بلوار ارم درست نقطه مقابل این دو پروژه است، اظهارکرد: در سال 97 پنج میلیارد و 700 میلیون تومان برای لاین جنوبی این پروژه اعتبار پیشبینی کردیم، حال آنکه برای لاین شمالی نیز هفت میلیارد و 500 میلیون تومان درنظر گرفته شد.
این مقام مسئول ادامه داد: در سال 98 شهرداری اعلام کرد امکان تحقق پروژه با این ارقام ممکن نیست، بنابراین از طریق اصلاحیه بودجه (همان روشی که ما برای پروژههای اولویتدار انتظار داشتیم) 17 و نیم میلیارد تومان دیگر نیز به پروژه تخصیص یافت.
عسگریان با اشاره به اینکه پروژه مذکور که در مراحل پایانی خود قراردارد 26 میلیارد و 300 میلیون تومان بدون اصلاحیه مجدد هزینه برده، اذعان کرد: یکونیم میلیارد تومان نیز برای آسفالت کردن دو لاین هزینه صرف شده است.
رئیس کمیسیون نظارت و امور اداری شورای اسلامی شهر همدان با بیان اینکه صحبت ما با شهردار این است که اگر میخواهد در شرایط تحریم پروژهها را تعیین تکلیف کند باید رقم ریالی همه پروژههای اولویتدار برای مردم و شورا را نیز افزایش دهد، گفت: بنابراین اگر اعضا سؤالی از شهردار کردهاند، حق قانونی ماست.
در ادامه با حضور رضا زمانی، معاون برنامهریزی و امور عمرانی فرمانداری همدان و صفاری، نماینده سازمان صنعت و معدن در صحن شورا، تعدیل نرخ کرایه تاکسی و اتوبوس مصوبه شده در شورا توسط ستاد تنطیم بازار مورد نقد و بررسی قرار گرفت.
رئیس شورای اسلامی شهر همدان با بیان اینکه در بند 27 ماده 80 شوراها تصریح شده است نرخگذاری درخصوص کرایه وسایل نقلیه درون شهری برعهده شوراها بوده، گفت: این روند تا سالهای گذشته اجرایی میشود، اما طی چند سال اخیر گویا دولت و مجلس علاقهمند به تقویت شوراها نیستند، بنابراین در این باب تعیین نرخ کرایه منوط به تأیید ستاد تنظیم بازار شد.
کامران گردان با بیان اینکه در کمیته نرخگذاری نمایندگان فرماندار، تعزیزات، صنعت و معدن، شورا و تاکسیرانی همگی حضور دارند، اظهار کرد: این کمیته در بیش از دو ماه در هرسال برای تعیین نرخ کرایه، اقدام به بررسی کارشناسی میکند.
وی با بیان اینکه در بحث نرخگذاری شاخصهای مختلفی همچون طول مسیر، شیب مسیر و چراغ مسی، جاذب مسافر بودن و غیره مورد توجه قرار میگیرد، گفت: طبق بررسی که طی سالهای قبل داشتیم، براساس هزینه استهلاک خودرو و نیز نیروی کار صرفشده، قشر تاکسیران در پایان دوره فعالیت اندوختهای جز پیری ندارند.
گردان با اشاره به اینکه علت این امر در همدان به آن نکته بازمیگردد که نرخ اولیه در فعالیت تاکسیرانی و حملونقل عمومی پایین بوده است، عنوان کرد: بنابراین حتی با افزایش 20 تا 30 درصدی نرخ، بازهم نمیتوانیم به رقم استاندارد در این زمینه نائل شویم.
وی با بیان اینکه نرخ در استانهای همجوار بالاتر است، تأکید کرد: امسال با توجه به شرایط (کرونا) با یک نگاه کمکمعیشتی به قشر تاکسیرانی و اتوبوسرانی بخش خصوصی، نرخ مصوبشده در کمیته نرخگذاری تأیید شد.
گردان با بیان اینکه در بحث نرخگذاری دو رویکرد نگاه به وضعیت معیشت مردم و دیگری نگاه به وضعیت تاکسیران مورد توجه ماست، عنوان کرد: وجود سه هزار و 500 تاکسی بیانگر لزوم توجه به این قشر کثیر است، چراکه با احتساب خانوار آنها، بهطور میانگین این افراد یک خانواده حداقل 13 یا 14 هزار نفری را تشکیل میدهند.
رئیس شورای اسلامی شهر همدان ادامه داد: اما متأسفانه با وجود تأکید استاندار مبنی بر اینکه ستاد تنظیم بازار در نرخگذاریها منوط به تأیید هیئت تطبیق دخالتی نخواهد کرد، اقدام به تعدیل این نرخ متعادل کرده است.
وی با تأکید بر اینکه اگر در برخی از خطوط همچون میدان امام– قائم شاهد افزایش محسوس کرایه هستیم این بدان دلیل است که اغلب در مقصد مسافری برای بازگشت وجود ندارد، گفت: بنابراین این موارد استثنا است که در نرخگذاری وجود دارد.
گردان با بیان اینکه در برخی موارد شاید شاهد افزایش 42 درصدی کرایه در بعضی از مسیرها باشیم اما این به معنای فشار بر روی مردم نیست، اذعان کرد: زیرا نباید فشاری که درحال حاضر بر روی قشر تاکسیرانی بر اثر کرونا و کاهش تعداد مسافرها آمده است را نادیده بگیریم.
در ادامه رئیس کمیسیون خدمات شهری شورای اسلامی شهر همدان نیز با تأیید سخنان رئیس شورای اسلامی شهر همدان، گفت: کلیه مراحل نرخگذاری با دقت نظرکاشناسی انجام شده است.
علی فتحی با بیان اینکه نباید از تبعات اجتماعی فشار مالی تحمیلشده بر قشر تاکسیرانی و اتوبوسرانی غافل شویم، افزود: طبق نرخگذاری انجامشده نرخ اتوبوس از 500 به 700 تومان و در تاکسی شاهد افزایش 38 درصدی بودیم که متأسفانه این مهم از سوی ستاد تنطیم بازار مورد موافقت قرار نگرفته است و شاهد کاهش این رقم به 29و نیم درصد بودیم.
وی با بیان اینکه طی روزهای گذشته شاهد افزایش گلایه رانندگان اتوبوسهای شخصی و تاکسیها بودهایم، اذعان کرد: حتی در برخی موارد میخواستند اقدام به تحصن کنند که با وساطت مانع از این کار شدیم، زیرا پایین بودن نرخ پایه در همدان این قشر زحمتکش را دچار خسران کرده است.
معاون برنامهریزی و امور عمرانی فرمانداری همدان نیز در واکنش به مباحث مطرحشده عنوان کرد: درخصوص نرخ اتوبوس هیچگونه تغییر نه از سوی هیئت تطبیق و نه ستاد تنطیم بازار اعمال نشد، بلکه در ذیل نامه ارسالی از سوی شورا عنوان شده بود که نرخ کرایه 700 تومان است که درصورت پرداخت الکترونیک از این رقم 100 تومان برای تشویق مردم جهت استفاده از کارت بلیت، کسر میشود.
رضا زمانی ادامه داد: درخصوص نرخ تاکسی نیز میبایست توجه کرد که شما نماینده کل مردم هستید و نه فقط تاکسیران؛ افزایش 41 تا 43 درصدی قابل قبول نیست، زیرا شرایط فعلی بر کل جامعه تأثیرگذار بوده است.
وی ادامه داد: از سوی دیگر در این بحث میبایست علاوهبر توجه به منفعت جمعی، تعادل در عرضه و تقاضا را نیز مد نظر قرار دارد؛ در غیر این صورت با افزایش کرایه تاکسی یقیناً استقبال از این وسیله نقلیه عمومی رو به کاهش خواهد رفت که میبایست در این زمینه موارد اینچنینی مورد توجه قرار گیرد.
در ادامه صفاری، نماینده سازمان صنعت و معدن نیز با بیان اینکه بنده در بدو امر به مدیریت تاکسیرانی شهرداری همدان اعلام کردم هرگونه تصمیمسازی درخصوص نرخگذاری منوط به تأیید ستاد تنظیم بازار است، گفت: در تصمیمسازی این ستاد نظر سازمان حمایت از مصرفکننده گرفته میشود.
در ادامه رئیس کمیسیون خدمات شهری شورای اسلامی شهر همدان در واکنش به بحث مطرح شده درخصوص نرخ اتوبوس گفت: این نشأتگرفته از اشتباه تایپی است و اگرنه نظر ما بر این بود که نرخ اتوبوس در پرداخت با کارت 700 تومان و در غیر این صورت شهروندان 800 تومان پرداخت کنند.
وی با بیان اینکه درصورت عدم استقبال این اختیار در ید شورا وجود دارد که نرخ را کاهش دهد، گفت: دراینباره نگرانی وجود ندارد.
لازم به ذکر است پس از کش و قوس بسیار نتیجهای درباره نرخگذاری تاکسی و اتوبوس همدان حاصل نشد.
گفتنی است ساعتی از صحن نهم نیز با حضور احمدحسین فلاحی به گفتوگو درخصوص برنامهها و خواستههای اعضای شورای اسلامی شهر از مجلس یازدهم گذشت.
